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發展改革委新發言人亮相:六大重點行動推動節水行動方案 | 現場
2019-04-18 10:04
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本刊記者 艾麗 現場報道
  在今天上午舉行的國家發展改革委新聞發布會上,發改委新發言人袁達亮相,介紹并回答了近期熱點問題。他提出,水資源問題已經成為我國生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約,迫切需要從國家層面統籌推動節水工作。近期,國家發展改革委委會同水利部印發了《國家節水行動方案》。據介紹,這個方案將是未來一個時期我國開展節水工作的主要依據。

  袁達表示,制定印發這個《方案》的背景是我國人多水少、水資源供需矛盾突出,正常年份總缺水量達500億立方米;全社會節水意識不強、用水粗放,水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。

  具體來說,2017年,全國用水總量為6043億立方米,其中,我國農田灌溉水有效利用系數僅為0.54,與發達國家0.70.8的水平差距較大;每萬元工業增加值用水量為45.6立方米,是世界先進水平的2倍;每萬美元GDP用水量約為500 立方米,而發達國家基本在300立方米以下??梢運?,水資源問題已經成為我國生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約,迫切需要從國家層面統籌推動節水工作。

  《方案》基于我國國情水情現狀和地區差異,提出近期和遠期有機銜接的總體控制目標,也就是,到2020年萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別降低23%20%,節水效果初步顯現;到2022年用水總量控制在6700億立方米以內,節水型生產和生活方式初步建立;到2035年用水總量嚴格控制在7000億立方米以內,水資源節約和循環利用達到世界先進水平。

  在具體措施上,主要有六大重點行動深化機制體制改革兩大方面。六大重點行動緊盯關鍵環節和重點區域,突出對用水量超過95%的農業、工業和城鎮開展節約集約用水,著重對地下水超采地區、缺水地區以及沿海地區等重點區域用水進行管控。深化機制體制改革,突出市場和政府兩手發力,深化水價、水權水市場改革,強化節水監督管理,推動合同節水管理,健全節水標準體系,推行水效標識建設等。

  在深化體制機制改革方面,重點是強化市場機制和政策引導有機結合,兩手發力,既發揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好發揮政府作用。一方面,深化水資源重點領域改革。包括:全面深化水價改革,推進水權水市場改革和推動水資源稅改革。另一方面,加強水資源管理。包括:加強用水計量統計,強化節水監督管理,推動合同節水管理,健全節水標準體系,推行水效標識建設,實施水效領跑和節水認證等。

  節水工作涉及生產、生活、經濟、社會各領域各層面,需要全社會的共同參與,共同推動樹立綠色、健康節水觀念,以高效的水資源利用支撐經濟社會可持續發展。

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