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開啟三峽綠色航運新模式
2019-12-23 17:12
來源:經濟日報
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  繁忙的三峽庫區航道。 梅昌建攝(中經視覺)

  長江三峽綜合通航服務區為待閘??咳堪憂母骼啻疤峁┣褰喟兜綬?。 雷 勇攝(中經視覺)

  為了促進長江經濟帶綠色航運發展,近年來,湖北宜昌先行先試,打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”,完善基礎設施、構建體制機制、形成監管合力,努力推動三峽航運形成綠色發展模式,促進航運科學循環低碳發展。

  長江是橫貫我國東西的水運大動脈,素有“黃金水道”之稱。三峽大壩所在地湖北宜昌,是整個長江船舶集中停泊的地方,據統計,每年在三峽河段過閘的船舶超過6萬艘次,船舶待閘靠港期間產生的污染,一直困擾著長江生態。

  近年來,湖北宜昌打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”,推動三峽航運綠色發展。

  減少船舶污染排放

  12月1日,宜昌枝江宏盛碼頭的生活污水管網建設進入最后階段,和城市污水管網對接后,將立即投入使用。這意味著以后該碼頭產生的生活污水將直接進入市政管網,無需再通過車輛轉運。

  作為整治船舶污染的重要舉措,宜昌強化配套基礎設施建設,在枝江、宜都、秭歸、猇亭選定4個普貨碼頭,推進船舶污染物集中轉運?!跋亂徊郊蘋謐ㄒ禱臚方ㄉ櫛廴疚锎砩枋??!幣瞬薪煌ㄔ聳渚窒喙馗涸鶉吮硎?。

  目前,宜昌在長江沿線待閘船舶集中區域布局建設了污染物接收轉運碼頭(點)10個,對船舶污染物實行定點、集中接收轉運上岸。

  宜昌港口船舶污染物接收轉運及處置情況較其他地方有所不同。因壩上及兩壩間屬于長江三峽風景名勝區,壩下大部分江段位于中華鱘自然?;で?,長江流經宜昌的232公里中僅有58公里可用于碼頭建設。這些碼頭大多遠離城區,生活污水管網等設施難以與碼頭有效銜接,一般通過車輛轉運,增加了運行成本。此外,宜昌長江段現有的7個錨地多數為江中錨,船舶污染物需通過接收船轉運上岸,較一般船舶靠港交付污染物增加了水上中轉環節。

  為從根本上減少污染物的轉運和處置量,宜昌一方面要求本地檢驗、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置,另一方面對已投入運營船舶實施環保設施加裝改造?!?36艘宜昌籍營運船舶中,有446艘按規定配備了生活污水和含油污水處理設施,72艘采取等效替代措施,18艘停運整改?!?/font>

  加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶,推進船型標準化,對于?;こそ?、減少航運污染有著重要意義。為此,宜昌加速淘汰老舊高排放船舶,拆解老舊貨船、過閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長寬比示范船21艘,船型標準化率突破90%。

  在減排效果明顯的岸電方面,宜昌已實現岸電全覆蓋。截至目前,長江宜昌段岸電用電量累計達580萬千瓦時,減少燃油消耗約1400噸,減少廢氣排放約4300噸,節約成本近500萬元。

  合力?;ひ喚逅?/b>

  2017年7月,宜昌市出臺了《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案(2016—2020年)》,并相繼發布“一預案一規劃兩制度”,切實抓好船舶水污染防治工作。

  船舶產生的污染物主要有船舶尾氣、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化學品洗艙水等,其防治是一項系統性很強的工作,水上涉及待閘船舶、進港船舶、接收船舶3類企業,有海事、交通2個監管部門;陸上涉及港口、環衛、垃圾處理、油污水運輸、煉油廠5類企業,有交通、城管、住建、環保4個監管部門。

  2018年8月,宜昌市成立了船舶污染防治專項戰役指揮部,交通、海事、環保、城管等多部門合力推進船舶污染防治工作。

  通過多部門聯合執法,2019年以來,宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件,??罱鴝?60萬元。

  據統計,三峽壩區核心區平均每天積壓待閘船舶580艘左右,貨運船舶通過三峽大壩船閘平均需要5天,構建綠色運輸組織方式迫在眉睫。

  如今,宜昌以三峽大壩為節點,以壩上茅坪港、壩下白洋港為核心樞紐,構建翻壩轉運體系,引導貨物上岸后通過鐵路大分流,或經疏港公路進行翻壩運輸小轉運,形成“大分流小轉運”的多式聯運格局。至今,已構建江海鐵、江海公、水公水、水水(過駁)4種聯運模式,開辟多式聯運線路7條。

  近日,128個標準集裝箱裝著3200噸東北玉米,從宜昌白洋港下船,坐貨車抵達三峽大壩上游秭歸港,再坐船抵達重慶。這一下一上,順利實現“翻壩”,全程用時約24個小時,比經由大壩船閘節約近4天。

  “今年集裝箱鐵水聯運量將達到2萬標箱,集裝箱翻壩轉運3.5萬標箱,滾裝商品車翻壩運輸12萬輛,滾裝貨車公水轉運約20萬輛,可分流三峽過閘運量共計約800萬噸?!幣瞬形锪饕搗⒄怪行鬧魅穩渦【硎?,隨著一系列交通基礎設施相繼落地,一條綜合、立體、綠色交通走廊正在形成,綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實。

  同時,宜昌大力開展長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治工作,開展岸線生態修復,取締非法碼頭216個,騰出岸線39公里,復綠1213畝。

  信息化建設添動力

  經過兩年研發,11月28日,長江首個船舶污染物協同治理信息系統在宜昌上線。

  這個名為“凈小宜”的船舶污染物協同治理信息系統主要基于云服務、互聯網移動應用和大數據分析技術,打破傳統方式中船舶污染物交接雙方無法及時有效銜接的盲區,實現船、港、岸等節點的無縫對接。

  宜昌江段日均錨泊船舶數量約500艘,特殊通航管控時段甚至達到上千艘。待閘時間短則2天至3天,長則10天至半個月,為統籌安排過閘計劃,有效減少運輸周期,船方往往很少在其他長江沿線港口或水域靠港交付船舶污染物,而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸,其中包括三峽旅游客船、三峽重載滾裝運輸船等污染物產出大戶,所以宜昌船舶污染物交付種類多、運距長、數量大且集中,接轉處環節監管壓力大。

  “通過該系統,船舶污染物接轉處實現全鏈條信息化,大幅提升了交付、接收、轉運及處置效率?!幣瞬薪煌ㄔ聳渚志殖ず徒檣?,除了線上發布污染物接收轉運及處置數據,全方位展示污染物處置能力和質量,交通、環保、住建等部門也從“分兵把守”轉為“集團作戰”,治理更加有效。

  自10月8日試運行以來,“凈小宜”系統已累計注冊船舶3402艘、船員4931人,接收生活垃圾27.48萬多公斤,生活污水4209.66立方米,含油污水717.17立方米,廢油177.53立方米,便捷的使用體驗受到船方一致肯定。


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