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G20峰會達成“藍色海洋愿景”
2019-07-05 00:07
來源:中國海洋報
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  洪都拉斯羅阿坦島附近的“塑料垃圾?!?/p>

  塑料垃圾威脅海洋生物生存

  6月27日~29日,二十國集團(G20)領導人第14次峰會在日本大阪召開,會議通過了《大阪宣言》。G20各國在宣言中達成“藍色海洋愿景”,承諾在2050年前實現海洋塑料垃圾的“零排放”。

  ■本報記者 周 超

  G20國家一致贊同

  《大阪宣言》稱,G20國家重申應采取措施解決海洋垃圾,尤其是對海洋塑料垃圾和微塑料,應在國際和國家層面通過合作有效應對。G20國家將致力于及時采取有力的國家行動,阻止和減少塑料垃圾和微塑料進入海洋。為此,G20呼吁國際社會共同應對海洋塑料垃圾污染。

  就本次峰會達成的“藍色海洋愿景”,G20在宣言中表示,該愿景作為一項國際倡議,將致力于通過提高塑料垃圾處理能力和應用創新性技術與方法,減少因垃圾處理不當而導致的海洋塑料污染,并力爭在2050年前實現海洋塑料垃圾的“零排放”。

  日本首相安倍晉三在記者招待會上表示,G20國家通過的“藍色海洋愿景”,將以2050年為期限,努力把新增海洋塑料垃圾量降為零。

  他說:“海洋塑料垃圾是僅靠少數國家很難解決的全球環境問題。為此,‘藍色海洋愿景’主張得到了G20國家的一致贊同?!?/p>

  6月16日,G20大阪峰會召開前,G20能源與環境部長會議曾就推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達成共識。各國將通過自主采取削減措施,定期匯報內容共享對策,努力降低海洋污染。

  日本發布“海洋倡議”

  安倍表示,日本將在能力建設與基礎設施建設方面,為發展中國家治理海洋塑料垃圾污染提供支持與幫助。峰會上,為推動實現“藍色海洋愿景”,日本發布了“海洋倡議”(MARINE Initiative)計劃。根據該計劃,日本將在廢棄物處理、海洋垃圾回收、創新、賦權4個方面采取行動,提高發展中國家應對海洋塑料垃圾污染的能力。

  通過國際合作加強各國能力建設 具體包括:通過雙邊與多邊合作,在“官方發展援助”(ODA)項目以及國際機構援助的支持下,對發展中國家應對海洋塑料垃圾提供支持;到2025年前,為全球1萬名政府官員提供廢棄物管理培訓;在“東盟+3海洋塑料廢棄物合作行動倡議”框架下,為東盟國家治理海洋塑料垃圾提供支持;為東南亞地區實施海洋塑料垃圾監測提供支持和開發人力資源。

  通過產業援助建設廢棄物處理的基礎設施 具體包括:推動日本企業、非政府組織和地方政府與商業伙伴開展合作,促進廢棄物處理、塑料替代物方法和技術等設備與技術的出口;推動企業就海洋塑料垃圾開展國際合作,在由日本化工組織建立的“日本海洋環境倡議”(JaIME)框架下,為亞洲新興國家在提高廢棄物管理能力上提供支持。

  推廣與宣傳最佳實踐 具體包括:通過參與聯合國海洋大會等相關國際會議和倡議,分享日本公共與私營部門在廢棄物管理、海洋垃圾回收與利用等方面的最佳實踐經驗;通過參與建立“海洋塑料垃圾地區知識中心”,促進東盟國家在治理海洋塑料垃圾上的知識共享。

  各方評價不一

  G20大阪峰會達成的“藍色海洋愿景”,受到了全球各地相關機構與人士的關注,但各方對此評價不一。

  據統計,G20國家占全球人口的2/3,全球GDP的85%,以及全球貿易量的80%。同時,G20國家也是全球塑料生產的主要國家,據統計占到了全球塑料生產量近50%。為此,分析人士認為,本次G20通過共同治理海洋塑料垃圾的宣言,將產生重要的國際影響力。

  美國化學協會發表聲明對該愿景表示歡迎。聲明稱,治理海洋垃圾需要在產品、系統和技術上進行創新,在全球范圍建設廢棄物處理設施,特別是在塑料垃圾入海嚴重的地區,更應建設充足的廢棄物處理設施。為此,美國塑料生產企業正幫助這些地區提高塑料垃圾處理能力。對G20國家就治理海洋塑料垃圾達成一致意見,美國塑料企業表示歡迎,期待將該愿景變成現實。

  然而,相關環保人士則對該愿景設定的遙遠的目標日期、缺乏法律約束力以及未就禁止一次性塑料生產達成一致等表示了遺憾。

  “G20國家最后達成的宣言表明,這僅是從一個狹隘的角度去考慮如何治理海洋塑料垃圾?!狽偕章媧啡蛄巳蛘吖宋世盞濾?,“而且宣言只提到了通過提高廢棄物管理水平以減少塑料垃圾入海,并沒有關注在經濟生活中到底應如何減少塑料生產?!?/p>

  世界自然基金會日本項目辦公室塑料政策經理三澤幸宏說:“這是一個好的方向,但是僅僅是聚焦在了廢棄物處理上,而忽視了當前應該倡導在全球范圍內減少塑料生產?!?/p>

  綠色和平組織日本辦公室成員尾立廣明說:“鑒于全球海洋塑料垃圾污染形勢,有必要就治理海洋塑料污染建立具有法律約束力的國際行動計劃,并且這一計劃必須設定清晰的時間表和目標?!?/p>

  海洋塑料污染形勢嚴峻

  近年來,全球海洋塑料垃圾污染形勢愈發嚴峻,已引起國際社會的高度重視。根據世界自然基金會的統計,每年全球共產生3億噸塑料垃圾,其中800萬噸進入海洋。

  世界經濟論壇曾警告稱,如果這種狀況不加以改善,到2050年全球海洋塑料垃圾重量將超過海洋魚類的總重量??蒲а芯懇蠶允?,海洋塑料垃圾不僅危及海洋生物生存,也威脅著全球生態環境,已成為全球性的環境治理難題。

  目前,世界上很多國家已采取措施治理海洋塑料垃圾污染。加拿大政府宣布,到2021年將禁止一次性塑料產品生產與使用。歐洲議會也投票通過了禁止10種一次性塑料產品使用的法案。新西蘭政府宣布,自7月1日起,新西蘭商家進入禁塑時代,商家不再提供厚度在70微米以下的一次性塑料袋。

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